近日，國(guó)家能源局發(fā)布了上半年可再生能源發(fā)展情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止今年上半年，中國(guó)的水電裝機(jī)達(dá)到3.38億千瓦。這是什么概念呢?2016年年中時(shí)，水電裝機(jī)容量為3.25億千瓦左右，一年時(shí)間，全國(guó)水電裝機(jī)再增1000余萬(wàn)千瓦，離2020年水電總裝機(jī)3.8億千瓦(含抽水蓄能電站)的目標(biāo)又近了一步。
而這還只是在白鶴灘、烏東德等超級(jí)水電站尚未建成投產(chǎn)情況下的數(shù)據(jù)，等到這些超級(jí)工程完工，中國(guó)水電規(guī)?？峙掠謺?huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
但與此同時(shí)，中國(guó)各大水電基地的消納與外送情況卻并不是很樂(lè)觀，不少人會(huì)有這樣的疑問(wèn)：為什么已經(jīng)過(guò)剩了，國(guó)家還在建設(shè)水電站?
過(guò)去20年間，中國(guó)的水電事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展的過(guò)程，三峽電站等一座座世界級(jí)水電站拔地而起，水電裝機(jī)從1.73億千瓦到突破3.38億千瓦，只用了不到10年的時(shí)間，而規(guī)模幾乎翻番。
事實(shí)上，如此龐大的裝機(jī)規(guī)模并沒(méi)有達(dá)到中國(guó)水能資源總量的極限，而且還差得很遠(yuǎn)。目前，中國(guó)水電資源的開(kāi)發(fā)利用程度還不到49%，落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水資源開(kāi)發(fā)程度。發(fā)達(dá)國(guó)家目前已經(jīng)基本完成了對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)任務(wù)，世界范圍內(nèi)，包含美國(guó)、日本、挪威、瑞士在內(nèi)的22個(gè)國(guó)家水資源利用率均在80%以上，有53個(gè)國(guó)家在50%以上。其中法國(guó)水能開(kāi)發(fā)程度92%，日本和英國(guó)90%，美國(guó)82%，挪威90%以上的電力都來(lái)自水電，巴拉圭則完全依賴(lài)水電供應(yīng)。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)水能資源很豐富，流域面積在1000平方千米以上的河流有1598條，全國(guó)江河年均徑流量26800億立方米。全國(guó)江河水能理論蘊(yùn)藏量6.8億千瓦，年發(fā)電量5.9萬(wàn)億度;可開(kāi)發(fā)的水能超過(guò)億千瓦，年發(fā)電1.92萬(wàn)億度，居世界第一。但同時(shí)我國(guó)水能資源分布很不均勻。東北、華北、華東地區(qū)僅占全國(guó)可開(kāi)發(fā)水能總量的6%，中南地區(qū)占15.5%，西北地區(qū)占9.9%，西南地區(qū)最多，占全國(guó)的67.8%。
中國(guó)從意識(shí)到水電的重要性開(kāi)始，就從沒(méi)放緩開(kāi)發(fā)的步伐。只在"十二五"期間，中國(guó)新增水電投產(chǎn)裝機(jī)容量10348萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)8.1%。到2015年底，全國(guó)水電總裝機(jī)容量達(dá)到31954萬(wàn)千瓦，其中大中型水電22151萬(wàn)千瓦，小水電7500萬(wàn)千瓦，抽水蓄能2303萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的20.9%。2015年全國(guó)水電發(fā)電量約1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的19.4%，在非化石能源中的比重達(dá)73.7%。
五年的時(shí)間里，中國(guó)開(kāi)工建設(shè)了金沙江烏東德、梨園、蘇洼龍，大渡河雙江口、猴子巖，雅礱江兩河口、楊房溝等一批大型和特大型常規(guī)水電站，總開(kāi)工規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)了黑龍江荒溝、河北豐寧、山東文登、安徽績(jī)溪、海南瓊中、廣東深圳等抽水蓄能電站，總開(kāi)工規(guī)模2090萬(wàn)千瓦，再創(chuàng)歷史新高。
在剛剛制定的"十三五"規(guī)劃中，決策者為中國(guó)水電設(shè)定了更高的目標(biāo)：全國(guó)新開(kāi)工常規(guī)水電和抽水蓄能電站各6000萬(wàn)千瓦左右，新增投產(chǎn)水電6000萬(wàn)千瓦，2020年水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能4000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1.25萬(wàn)億千瓦時(shí)在非化石能源消費(fèi)中的比重保持在50%以上;預(yù)計(jì)2025年全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到4.7億千瓦，其中常規(guī)水電3.8億千瓦，抽水蓄能約9000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。
十三五規(guī)劃顯示，全國(guó)水電裝機(jī)規(guī)劃2020年達(dá)到3.8億千瓦左右，開(kāi)發(fā)程度67%；2025年達(dá)到4.7億千瓦左右，開(kāi)發(fā)程度超過(guò)80%。屆時(shí)，除西藏外，全國(guó)水電基本開(kāi)發(fā)完畢。
根據(jù)能源局發(fā)布的2015年度全國(guó)電力價(jià)格情況監(jiān)管通報(bào)，太陽(yáng)能發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)最高，為1.05689元/千瓦時(shí)；水力發(fā)電最低，為0.28693元/千千瓦時(shí)。全國(guó)平均上網(wǎng)電價(jià)（單位：元/千瓦時(shí)）按照從低到高分別為：水電0.287，燃煤發(fā)電0.384，核電0.434，風(fēng)電0.594，生物質(zhì)發(fā)電0.733，燃?xì)獍l(fā)電0.79，太陽(yáng)能發(fā)電1.057。
習(xí)近平總書(shū)記提出“能源革命”時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)而為，找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道”。推進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展不可能一蹴而就，在此過(guò)程中需時(shí)時(shí)把握好一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：我們必須走在正確的、“順應(yīng)能源大勢(shì)”的軌道上——既要符合科學(xué)規(guī)律、又要適合我國(guó)國(guó)情，絕不能讓“劣幣驅(qū)良幣”，將火電的重心移到水電，無(wú)疑順應(yīng)了能源發(fā)展趨勢(shì)。